西安农投集团聚焦“三一二五”发展战略。

以“强美富”作为总方向，着力打造服务“三农”的总平台，聚焦“好用、管用”二项核心功能，实现五个五发展目标。

三 ——紧扣三个总方向

西安农投集团以“强美富”为总方向，在“三农”领域，走出一条具有西安特色的城乡融合发展之路，推动农业三产融合，带动西安市300万农民增收致富。

“强”：中国要强，农业必须强，西安农投集团聚焦农业全产业链，推动产业提档升级，全面提升西安市农业现代化水平，实现高质量发展。

“美”：中国要美，农村必须美，西安农投集团着力守护绿水青山，构建绿色发展产业体系，建设宜居宜业和美乡村。

“富”：中国要富，农民必须富，西安农投集团全力支持集体经济，落实好联农带农机制，带动西安市300万农民增收致富。

一 ——打造一个总平台

西安农投集团统筹智库、资本、产业、人才、科技、项目、品牌等要素，着力打造服务“三农”总平台，推动落实7个子平台建设。

1. 农产品商贸流通平台

整合市场资源，增强市场服务功能，保障大西安都市圈粮食安全及主要菜篮子产品供应，带动与促进农产品流通市场全产业链发展。

2. 产业投融资平台

聚焦我市农业全产业链投资与项目资源整合，瞄准乡村振兴重点任务和农业农村薄弱环节，迅速补齐产业“短板”。充分发挥战略性投资对农业产业高质量发展的助推作用以及政策性投资对农业产业的调控与引导作用。

3. 农业“秦创原”平台

整合西安都市圈大专院校/农业企业/科研院所农业技术资源，对农业产业创新创业开展战略风险投资与孵化服务，推进农业数字化、智能化、高端化，推动科创资源聚集成势，打造农业科技创新与孵化平台。

4. 金融服务平台

服务国家战略，承接乡村振兴政策支持；围绕农业农村普惠金融服务，综合开展委托贷款、股权投入、融资担保、融资租赁、小额贷款等业务。

5. 城乡融合发展平台

落实以工促农、以城带乡、城乡融合战略，推动城乡要素流动与合理配置。

农商文旅体融合。发挥“农”的生态赋能、“商”的价值逻辑、“文”的品质浸润、“旅”的聚人引流、“体”的品牌集聚作用，不断开发新业态新产业新模式。

6. 乡村振兴帮扶平台

巩固脱贫攻坚成果，持续做好脱贫人口、农村低收入人口、城市边缘人口的帮扶工作，通过项目帮扶、消费帮扶、就业帮扶，发挥好联农带农作用。

7. 一带一路开放合作平台

以战略意识与产业思维，参与“一带一路”较大影响力农业合作项目的规划、投资、建设及运营，开辟稳定的物流通道，扩大农业对外开放，引领“一带一路”农业全方位合作。

二 ——聚焦二项核心功能

西安农投集团致力成为体系健全、运营高效、机制灵活的“好用、管用”平台。

发挥政策+市场优势，联接城市和乡村，成为体系健全、运营高效、机制灵活的好用、管用平台。

聚焦“好用、管用”二项核心功能，充分发挥国有经济的压舱石和稳定器作用，短期内突出解决农业领域龙头企业培育不足，一二三产业融合发展深度不够，产业链短、价值链体现不足，农业基础设施建设滞后，人才缺乏、投入不足，产业标准化、集约化程度不高，农产品品质整体水平和品牌知名度有待进一步提升等八项短板，长期能破解农村金融、人才、土地三大瓶颈，构建投资“三农”事业的良好机制，实现农业投资可持续发展与良性循环，力争在农业产业要素市场化配置关键环节上实现重要突破，推进乡村形成高效和良性的自我造血循环能力。

五 ——实现五个五发展目标

西安农投集团着力发挥5个主体功能，在5年内，布局5个业务板块，带动社会投资500亿，实现西安市农业全产业链参与率50%以上。

着力发挥农产品供应链保障主体、农业产业项目投融资建设主体、农业产业投资引导和技术孵化推广主体、农村普惠金融服务主体以及“一带一路”农业全方位合作推动主体等5个主体功能。利用从2022年到2027年共五年时间，布局政策投资板块、产业发展板块、涉农普惠金融板块、科技创新板块以及农业农村发展新动能板块等5大业务板块，带动500亿社会资本投资到西安市农业农村发展的重点领域和薄弱环节，推动产业升级与农业现代化。在市级重大农业项目、农业产业园区、农业基础设施、农业及乡村旅游、农产品加工、流通及农民专业合作组织等的建立上参与度达50%以上，渗透西安都市现代农业发展的各个领域。